Законопроект об усилении контроля за оборотом зерна: шаг к прозрачности и ответственности

Правительство Российской Федерации поддержало законопроект 1148367-8, направленный на усиление контроля за оборотом зерна и продуктов его переработки через Федеральную государственную информационную систему «Зерно» (ФГИС «Зерно»). Этот шаг стал важным этапом в обеспечении прозрачности зернового рынка и повышения прослеживаемости продукции, что, безусловно, актуально в условиях современного аграрного сектора.

Основные положения законопроекта

Законопроект, внесенный в Госдуму в феврале 2026 года, предполагает расширение государственного контроля за процессом погашения сопроводительных документов на партии зерна и продуктов их переработки (СДИЗ). На текущий момент производители обязаны фиксировать в системе все операции с зерном, включая приемку, отгрузку, перевозку, хранение и реализацию. Каждая сделка сопровождается оформлением СДИЗ, который должен быть погашен по завершении операции, что подтверждает факт приемки продукции и перехода права собственности.

Однако, как показывает практика, требования к погашению СДИЗ выполняются не полностью. По данным на май 2025 года, более 105 тысяч СДИЗ объемом свыше 2,7 миллиона тонн оставались непогашенными, а около 94,3 тысячи документов, или 11,3% от общего числа оформленных в 2025 году, были погашены с нарушением установленных сроков. Это свидетельствует о наличии проблем в системе контроля и возможности скрытия реальных операций с зерном.

Ответственность и контроль

Одной из главных проблем, которую ставит законопроект, является отсутствие ответственности за непредставление информации во ФГИС «Зерно». Авторы инициативы подчеркивают, что внесение неполной или недостоверной информации может указывать на попытки манипуляции данными и уклонения от уплаты налогов. Поэтому законопроект предлагает включить соблюдение требований по работе с ФГИС «Зерно» в предмет государственного контроля и обязать участников рынка предоставлять полные и достоверные сведения.

Также предусмотрено установление обязательного и своевременного погашения СДИЗ после завершения операций. Это должно не только повысить уровень ответственности участников рынка, но и улучшить общую ситуацию с прозрачностью в агросекторе.

Поддержка правительства

В официальном отзыве правительства России отмечается, что законопроект не противоречит действующему законодательству и положениям Договора о Евразийском экономическом союзе. Кабмин также подчеркивает, что реализация закона не потребует дополнительных расходов из бюджета, что делает его экономически целесообразным.

Перспективы принятия законопроекта

Принятие данного законопроекта может существенно изменить ситуацию на зерновом рынке. Увеличение прозрачности и прослеживаемости зерна и продуктов его переработки позволит не только улучшить контроль за качеством продукции, но и повысить доверие со стороны потребителей. Это, в свою очередь, может привести к росту инвестиций в аграрный сектор, что крайне важно для развития экономики страны в целом.