Новый законопроект о контроле за товаросопроводительными документами на зерно: шаг к прозрачности агросектора

На рассмотрение в Государственную Думу Российской Федерации внесен законопроект, который предполагает расширение государственного контроля за своевременным погашением товаросопроводительного документа на партию зерна или продуктов его переработки, известного как СДИЗ, в Федеральной государственной информационной системе «Зерно» (ФГИС «Зерно»). Инициативу поддерживают высокопрофильные депутаты, среди которых вице-спикер Госдумы Алексей Гордеев и председатель комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Кашин. По мнению авторов законопроекта, это нововведение позволит значительно улучшить отслеживаемость движения зерна как внутри страны, так и на экспорт, что является важным шагом к повышению прозрачности агросектора.

Суть законопроекта

Согласно действующему законодательству, сельскохозяйственные производители обязаны фиксировать все операции, связанные с зерном и его переработкой, в ФГИС «Зерно». Это включает в себя приемку, отгрузку, перевозку, хранение и реализацию продукции. Для каждой партии зерна оформляется СДИЗ, который служит подтверждением всех этих операций. Однако на практике многие производители не выполняют обязательства по погашению СДИЗ в установленные сроки, что приводит к значительным нарушениям. По состоянию на май 2025 года, более 105 тысяч СДИЗ объемом свыше 2,7 миллиона тонн остались неподтвержденными, что вызывает серьезные опасения у регуляторов.

Проблемы и риски

Пояснительная записка к законопроекту указывает на то, что около 94,3 тысячи СДИЗ, сформированных в 2025 году, не были погашены в установленные сроки. Это создает риск для прозрачности рынка и может указывать на намерение некоторых производителей скрыть свои реальные действия. Важно отметить, что на данный момент ответственность за непредставление данных во ФГИС «Зерно» не предусмотрена, что создает правовой вакуум и затрудняет контроль за соблюдением законодательства.

Предложения авторов законопроекта

В рамках нового законопроекта вводятся обязательные требования для участников рынка по предоставлению достоверной и полной информации в ФГИС «Зерно», а также по своевременному погашению СДИЗ после завершения всех операций. Это должно значительно повысить уровень контроля и прослеживаемости зерна, что, в свою очередь, улучшит качество государственного надзора за безопасностью и качеством зерновой продукции.

Ожидаемые результаты

Авторы инициативы уверены, что принятие данного законопроекта позволит не только повысить прозрачность в аграрном секторе, но и значительно улучшить управление качеством зерна и продуктов его переработки. В случае успешного голосования в Госдуме, закон вступит в силу 1 сентября 2026 года, что даст производителям время на адаптацию к новым требованиям.

Данный законопроект представляет собой важный шаг на пути к более прозрачному и эффективному управлению аграрным сектором России. Успех его реализации будет зависеть от готовности сельхозпроизводителей следовать новым нормам и от способности государственных органов эффективно контролировать соблюдение законодательства.